上周末，佛山市救助站工作人員于祖廟路一帶開展日常巡護檢查工作。/市民政局供圖

8月3日，記者從佛山市民政局獲悉，為加強流浪乞討人員中危重病人、精神障礙患者（含疑似精神障礙患者，以下簡稱“流浪乞討病人”）的醫(yī)療救治工作，市民政局聯合市公安局、市衛(wèi)生健康局、市城市管理和綜合執(zhí)法局共同發(fā)出《關于切實做好流浪乞討人員中危重病人和精神障礙患者醫(yī)療救治工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），確保流浪乞討病人得到及時、有效、安全的救治。

明晰部門職責 加強救助配套建設

流浪乞討人員來源廣且大多身份復雜，健康狀況較差，如何做好他們的救助管理工作，一直以來是我市相關部門工作重點之一。

《通知》明確，民政部門或救助管理機構要按規(guī)定做好定點醫(yī)療機構駐點工作與定期巡查工作；公安機關要積極配合做好流浪乞討人員身份核實工作；各醫(yī)療機構則要認真做好醫(yī)療救治工作，并積極配合有關部門做好病人身份的確認及其他后續(xù)工作。

《通知》同時規(guī)定，各定點醫(yī)療機構要建立健全流浪乞討病人醫(yī)療救治管理體制，制定完善《流浪乞討人員中危重病人、精神障礙患者救治工作預案》，明確工作機構、崗位職責、工作流程、工作規(guī)范及相關部門配合協(xié)調的處理權責和運作程序，配備專職管理人員認真做好組織、協(xié)調工作，確保醫(yī)療救治工作順利實施。同時，各定點醫(yī)療機構對送達的流浪乞討病人，均應全力搶救，科學施治。

此外，在醫(yī)療救治期間必須加強流浪乞討病人管理。有條件的醫(yī)療機構應設置獨立的流浪乞討病人救治專區(qū)，防止流浪乞討病人走失、肇事肇禍等事件發(fā)生。

對于流浪乞討人員救助過程中產生的醫(yī)療費用問題，《通知》也作出要求。經甄別屬于流浪乞討救助對象的，由民政部門或救助管理機構按規(guī)定直接與醫(yī)療機構按季度結算。

嚴禁以任何理由拒絕、推諉或拖延診治

對于街面巡查發(fā)現的流浪乞討人員，在需要救助時，應當遵循怎樣的流程？突發(fā)疾病的流浪乞討人員應當如何送醫(yī)……《通知》對這些問題一一進行了明確。

《通知》指出，公安、城管執(zhí)法部門要分工履行街面巡查職責，對查找不到近親屬的流浪乞討疑似精神病患者由所屬民政（或救助管理機構）、公安、城管執(zhí)法等有關部門按照職責分工，幫助送往醫(yī)療機構進行精神障礙診斷；

對于出現急、危、重病情的患者，應先送至綜合醫(yī)院處理，精神衛(wèi)生機構對精神癥狀處理提供協(xié)助；對突發(fā)疾病、明顯外傷或患有其他疾病的流浪乞討人員及街邊醉酒狀態(tài)人員，則應及時通知醫(yī)療機構收治，必要時可直接送到醫(yī)療機構救治。

為確保救治工作及時到位，《通知》規(guī)定醫(yī)療機構要嚴格落實“先救治后救助、先救治后結算”的醫(yī)療救治原則，嚴禁以任何理由拒絕、推諉或拖延診治，杜絕應救不救現象。

《通知》特別強調，各定點醫(yī)療機構嚴禁以無民政部門或救助管理機構出具的送醫(yī)證明為由拒收第一時間送達醫(yī)療機構的流浪乞討病人。對于借故推諉、不接收病人，治療不及時或治療不當造成患者身體損害甚至死亡的醫(yī)療機構及醫(yī)務人員，將按照《醫(yī)療機構管理條例》《醫(yī)療事故處理條例》等規(guī)定對有關責任人依法進行處理；對不按照規(guī)定護送、不履行交接手續(xù)以及借故推諉等導致流浪乞討病人延誤救治、情節(jié)嚴重的，則將對有關責任人依法進行處理。