為切實做好我市強對流天氣災害防御工作，有效預防和降低強對流天氣災害引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故的風險，近日，佛山市氣象局起草了《佛山市強對流天氣災害防御規(guī)定》（送審稿）（以下簡稱《規(guī)定》），擬作為地方政府規(guī)章，目前已轉佛山市司法局進入審查階段，現(xiàn)面向公眾公開征求意見和建議。

記者從佛山市司法局了解到，《規(guī)定》中的強對流天氣災害是指雷雨大風、龍卷風、強降雨、雷電和冰雹等所造成的災害?！兑?guī)定》完善了災害預防和風險管理，明確將職校、中專等納入停課范圍。

為何針對“強對流天氣災害”立法？

佛山地區(qū)屬亞熱帶季風性濕潤氣候區(qū)，主要災害性天氣有雷雨大風與龍卷風、強降雨、臺風、雷電、冰雹、高溫、大霧、低溫陰雨等，其中雷雨大風、龍卷風、強降雨和雷電等強對流天氣造成傷亡人數(shù)最多，是本地區(qū)影響最大的、需要重點防御的災害性天氣。據(jù)不完全統(tǒng)計，在2006~2020年這15年間，因龍卷風和雷雨大風導致45人遇難、446人受傷，雷電導致8人死亡，各類災害造成直接經(jīng)濟損失超過38.28億元。

立足于佛山地區(qū)氣象災害特征和經(jīng)濟社會發(fā)展的特點與需求，有針對性地制定災害防御策略與措施，能更有效地為經(jīng)濟社會發(fā)展與人民群眾安全提供保障。

禁止自媒體違法違規(guī)傳播信息“博眼球”

《規(guī)定》完善了強對流天氣監(jiān)測、預報預警和信息傳播管理。一方面對氣象主管機構提升強對流天氣預報預警準確性、及時性、精細化水平提出要求，針對災害影響預報和風險預警作出規(guī)定；另一方面，制定了禁止性條款規(guī)范預報預警信息的傳播行為，特別是當前常見于一些網(wǎng)絡自媒體通過違法違規(guī)傳播信息“博眼球”的行為。

將職校、中專等列入停課范圍

《規(guī)定》完善了停課、停工機制。

在停課機制方面，《規(guī)定》按照以人為本的原則，要求氣象主管機構和教育部門共同研究和制定在尚未達到發(fā)布涉及停課的預警信號標準，但惡劣天氣可能會影響在途學生和家長安全的情形下延遲上學、放學和預備停課的措施，并將職業(yè)技術學校、中等專業(yè)學校等列入停課范圍，以最大限度在惡劣天氣條件下保護未成年人。

在停工機制方面，《規(guī)定》從保護勞動者權益的角度，對本地勞動合同范本應當包含臺風紅色預警信號停工的相關條款，在臺風紅色預警信號生效期間停工的，用人單位不得減損工作人員在停工期間的合理權益。

建立強對流天氣災害信息共享機制

《規(guī)定》完善了強對流天氣災害防御責任體系。結合強對流天氣災害防御的需要，規(guī)定了各級人民政府、街道辦事處和基層群眾性自治組織的職責。其中，規(guī)定鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當明確一名班子成員負責氣象防災工作，以解決鎮(zhèn)（街道）沒有氣象主管機構的情況下落實氣象防災工作的難題。

《規(guī)定》完善了強對流天氣災害預防和風險管理：一是規(guī)定了市、區(qū)人民政府應當建立多部門協(xié)作的強對流天氣災害信息共享機制，明確強對流天氣災害防御專業(yè)人才隊伍和基層氣象信息員隊伍建設的要求；二是明確在空間上劃定氣象災害風險區(qū)劃的要求，回答在哪里防災、防什么災的問題；三是明確應急處置措施和預案方面的要求。