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突然出手,忘掉鐵飯碗,一場(chǎng)巨變到來(lái)!

更新時(shí)間:2023-03-11 09:36:20點(diǎn)擊:

伙伴們,大家好。


如今連含鐵量最高的鐵飯碗都不鐵了。


這次大會(huì)傳來(lái)一個(gè)重磅新聞:


國(guó)家機(jī)關(guān)人員要精減5%。


圖源:人民日?qǐng)?bào)

在最新的機(jī)構(gòu)G革方案議案中提到,精簡(jiǎn)收回的編制將會(huì)主要用于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要工作。


對(duì)于精簡(jiǎn)后少數(shù)部門(mén)超編的問(wèn)題,給5年的時(shí)間消化。


其實(shí)以往的每次機(jī)構(gòu)G革,都會(huì)有個(gè)大的變動(dòng),機(jī)構(gòu)設(shè)置都會(huì)不斷優(yōu)化。


但這次為什么會(huì)引起社會(huì)高度關(guān)注呢?


因?yàn)檫@件事兒不僅折射出當(dāng)前考公考編難和背后的福利待遇,也體現(xiàn)了C政當(dāng)前沉重的負(fù)擔(dān);


更不用說(shuō)權(quán)力背后的金錢(qián)F敗和權(quán)力狂飆的問(wèn)題了。


我們來(lái)看一組公開(kāi)的數(shù)據(jù):


2022年中國(guó)公務(wù)員的數(shù)量是710萬(wàn)人,算上參公黨群工會(huì)婦聯(lián)等的1,300萬(wàn)人,還有事業(yè)編制的3,100萬(wàn)人,全國(guó)C政供養(yǎng)人員加起來(lái)有5,100萬(wàn)人。


如果再算上離退休的人員,整體上C政供養(yǎng)人員已經(jīng)突破了8,000萬(wàn)。


而這個(gè)數(shù)據(jù)還沒(méi)有計(jì)算編制外的人員數(shù)量。


有專業(yè)機(jī)構(gòu)做出過(guò)分析,作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)的C政供養(yǎng)人員占人口的比率已經(jīng)明顯偏高。


而這個(gè)情況明顯已經(jīng)影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也極大加重了老百姓的負(fù)擔(dān)。


包括一些地方這幾年已經(jīng)頻頻爆出了C政困難;


以至于都鬧出公交停了、公廁都被關(guān)了的新聞。


那什么是C政困難?


說(shuō)白了就是快負(fù)擔(dān)不起C政供養(yǎng)人員了。


說(shuō)到這里,大家一定會(huì)好奇地主家沒(méi)有余糧了嗎?


其實(shí)這次的ZF工作報(bào)告里就公布了賬本:


2022年收入了22.82萬(wàn)億(實(shí)際上增長(zhǎng)了0.6%,比前幾年要低很多),花了26.19萬(wàn)億,C政赤字3.37萬(wàn)億。


雖然算下來(lái)C政赤字率在2.8%,這個(gè)水平倒不算高。


不過(guò)報(bào)告里用了2023年“C政收支形勢(shì)依然嚴(yán)峻”這樣的詞句。


那這些錢(qián)都花在哪里了呢?


一個(gè)是衛(wèi)生健康支出,達(dá)到了2.25萬(wàn)億,增速比前幾項(xiàng)多很多;


另一個(gè)是轉(zhuǎn)移支付,全年超過(guò)9.7萬(wàn)億,是歷年來(lái)最大的;


說(shuō)實(shí)話真正嚴(yán)峻的部分主要來(lái)自地方。


2022年除了幾個(gè)資源型省份可以實(shí)現(xiàn)C政自給,多數(shù)省份都需要轉(zhuǎn)移支付來(lái)彌補(bǔ)。


但現(xiàn)在的問(wèn)題是富裕的省份也沒(méi)有余糧了:


第一C政大省廣東前段時(shí)間曬賬本把人嚇一跳:


全省一般公共預(yù)算收入1.33萬(wàn)億元,幾十年來(lái)出現(xiàn)了首次下滑;


最核心的稅收收入更是繼續(xù)下滑,幅度比2020年還大;


廣東尚且如此,寧夏、青海、黑吉遼這些造血能力不足的省份可想而知。


所以河南、四川這些人口大省,出現(xiàn)公務(wù)員停招、公交車(chē)停運(yùn)、貸款發(fā)工資、工信貸等等現(xiàn)象也就不奇怪了。


從大的趨勢(shì)看經(jīng)濟(jì)增速換擋,C政壓力凸顯,減員增效勢(shì)在必行。


不僅是公務(wù)員,事業(yè)編G革也在進(jìn)行中。


上周北大教授賈慶國(guó)還在提交提案關(guān)于裁減非必要事業(yè)單位和人員。


不說(shuō)遠(yuǎn)的,上個(gè)月廈門(mén)2023教師招聘的就公告中寫(xiě)到:


中小學(xué)教師要實(shí)行“參聘制”管理,幼兒園教師要實(shí)行“員額制”管理。


招聘規(guī)模/范圍涵蓋了累計(jì)498名的老師,分別涉及幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中職四個(gè)階段。


啥意思呢?


說(shuō)直白點(diǎn),就是中小學(xué)和幼兒園教師均屬于事業(yè)單位的正式人員,福利待遇會(huì)參照在編同等標(biāo)準(zhǔn),只不過(guò)這兩種方式都沒(méi)有編制,采用的都是合同制、企業(yè)化的管理。


現(xiàn)在不僅是廈門(mén),包括浙江、江蘇、河南等地也都在開(kāi)展員額制G革試點(diǎn)工作:


取消了新招聘教師的編制,改用合同制管理。


其中浙江在去年11月份發(fā)布的《寧波市中小學(xué)(幼兒園)教師退出機(jī)制實(shí)施辦法》的征求意見(jiàn)稿中還提到了,如果有考核不合格或者違反師德等原因的教師,將通過(guò)離崗?fù)损B(yǎng)、解聘、轉(zhuǎn)崗、待崗四種方式退出。


所以鐵飯碗被打破,未來(lái)也許也不是什么不可能發(fā)生的事。


隨著人口的負(fù)增長(zhǎng)和人口紅利的結(jié)束,一些中小城市的人口未來(lái)可能會(huì)越來(lái)越少;


G革的風(fēng)暴應(yīng)該是還會(huì)繼續(xù)的。


鐵飯碗,也越來(lái)越不穩(wěn)了。


其實(shí),這次G革我覺(jué)得是件好事。


讓好鋼用在刀刃上,邊角料回爐重?zé)?,那?yōu)化裁剪無(wú)疑是比較好的方式。


鐵飯碗雖好,但已經(jīng)越來(lái)越不適合現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模了。


首先我們可以看到高校畢業(yè)生逐年遞增;


圖源:城市進(jìn)化論


現(xiàn)在越來(lái)越多的大學(xué)生向往體制內(nèi)的生活。


但其實(shí)有一部分人并不是真正的想要去做貢獻(xiàn),只是為了一份穩(wěn)定的工作而已。


這一點(diǎn)從每年報(bào)考偏遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員的人數(shù)少之又少就能夠看出來(lái)。


其次越來(lái)越多的考生進(jìn)入到編制的大軍當(dāng)中導(dǎo)致了實(shí)力者越來(lái)越多。


如果體制內(nèi)吸走了太多的優(yōu)秀人才的話,意味著社會(huì)的創(chuàng)造性會(huì)降低,也不利于發(fā)展。


不過(guò)裁剪應(yīng)該也不會(huì)是一刀切,是因地制宜擇才而用。


至少有三方面的好處:


第一點(diǎn)是精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)和人員把這些裁減的人員放入到市場(chǎng),讓他們感受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,才會(huì)提高自身的能力,從而提高辦事工作的效率。


畢竟現(xiàn)在部分單位存在文件滿天飛,卻不能夠高效干活的現(xiàn)象搞得基層員工吃力不討好,也不利于培養(yǎng)人才發(fā)展。



二是節(jié)省了大量的財(cái)政資金節(jié)省下來(lái)的大量財(cái)政資金。


可以用于搞科學(xué)技術(shù)研發(fā)振興鄉(xiāng)村建設(shè)完善公共服務(wù)設(shè)施等等。


三是減少了T污F敗,這些個(gè)編制人員手中或多或少都是有些個(gè)權(quán)力的。


當(dāng)手中握有權(quán)力,尤其是當(dāng)權(quán)力能夠讓他們過(guò)一個(gè)體面生活的時(shí)候,F(xiàn)敗就會(huì)出現(xiàn)了;


所以得讓他們回歸正常的市場(chǎng)環(huán)境靠本事掙錢(qián)。


‘鐵飯碗’從來(lái)不是體制,而是個(gè)人的本事。


精減其實(shí)也沒(méi)有什么不好的。


讓真正為人民服務(wù)的干實(shí)事的干部留下來(lái),把人浮于事、尸位素餐的干部踢出去。


不過(guò)最難的問(wèn)題可能會(huì)是退出機(jī)制是如何來(lái)操作,由誰(shuí)來(lái)操作。


如何才能夠保證公平、公正、公開(kāi),可能這也是一個(gè)比較大的問(wèn)題。