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單是亞青會主場館，汕頭就花了40多億，對于GDP已經(jīng)落后珠海近千億的汕頭來說，賽事取消，是否會對經(jīng)濟造成重?fù)簦?/p>

本文由無冕財經(jīng)（wumiancaijing）原創(chuàng)發(fā)布

作者：方斯嘉

編輯：陳澗

設(shè)計：嵐昇

實習(xí)生：鄧穎茵

“最落后”的經(jīng)濟特區(qū)，又失去一個機會？

亞奧理事會5月6日宣布，原定于2022年9月10日至25日在中國杭州舉行的第19屆亞洲運動會延期舉辦。

相比之下，另一個城市則“倒霉”多了。亞奧理事會執(zhí)委會決定，取消原定于2022年12月20日至28日在中國汕頭舉行的第三屆亞洲青年運動會，并對汕頭方面為籌備本屆亞青會所作的卓有成效工作表示感謝。

這相當(dāng)于是，一對準(zhǔn)新人買好婚房，請好雙方的親戚，還擺了酒席，最后突然分手了。

但事實上，亞青會是辦不成了，汕頭已經(jīng)“賺”了一波。

“救命稻草”

汕頭在廣東的地位，很尷尬。

它起步高，落點卻低，有些虎頭蛇尾的感覺。

當(dāng)年，它與深圳、珠海和廈門并列為經(jīng)濟特區(qū)。

尷尬的是，如今，汕頭的GDP一直位于廣東中位，2021年的GDP落后珠海近千億，排名低于茂名、江門、湛江等城市。

在疫情前，汕頭引起外界關(guān)注，大多是因出席汕頭大學(xué)畢業(yè)典禮的李嘉誠，以及賣到各地餐桌的牛肉丸。

除此之外，汕頭在世界乃至全國露面的機會極少。

直到，汕頭抓住了亞青會這根“救命稻草”。

亞青會全名為“亞洲青年運動會”，參賽國主要分布在東亞、東南亞、南亞、西亞、中亞。第一屆亞青會是在新加坡舉辦，第二屆舉辦于中國南京。第三屆本是在斯里蘭卡舉辦，但該國因故放棄了。

第四屆，便是在汕頭。

舉辦運動會一向需要耗費大量金錢。單是修建場館一項，便要涉及上億體量的資金。

汕頭本身并不富裕，但它急需一個露臉的機會。

汕頭的經(jīng)濟投入，很大程度是依靠李嘉誠一類的華僑商人。恰好，亞青會是一場面向亞洲的賽事。

“（亞青會）推動廣東經(jīng)濟社會的發(fā)展，展示廣東、汕頭改革開放全新的形象都會起到非常重要的作用。” 亞青會組委會常務(wù)副秘書長、廣東省體育局副局長麥良，在亞青會組委會成立大會上提到。

為此，汕頭大手筆花錢，建了一大批項目。

據(jù)《南方日報》消息，當(dāng)?shù)貫閬喦鄷陆ê透慕ǖ膱鲳^、運動員村共有20多個。90個改造提升項目已經(jīng)完工80個，未完工的項目預(yù)計今年上半年完成。

▲汕頭為亞青會建設(shè)的場館及項目，圖片來自汕頭電視臺。

除了場館之外，相關(guān)的道路、改造、修建項目都在動工。

在2021年8月的《汕頭市濠江區(qū)亞青會基礎(chǔ)設(shè)施及場館改造項目（廣達大道改造工程）》（一下簡稱“濠江項目”）的評估報告顯示：

本項目涉及的路段出現(xiàn)了較嚴(yán)重的路面病害，極大地影響了沿線車輛行駛的安全及城市形象。為了為“亞青會”提供有力的交通保障，汕頭市濠江區(qū)政府提出了本項目的建設(shè)。

簡單說來就是：地都爛了，還不給點錢修路，免得到時候丟人。

穩(wěn)賺不賠的生意

要運作這樣大體量的賽事，不會只是當(dāng)?shù)靥湾X。

“汕頭以此為名義向省里要專項撥款，立項搞建設(shè)項目，省級重點建設(shè)項目列入的不會少?！币晃恢蹙W(wǎng)友提到。

確實，省里拿了不少錢支持這場賽事。2020年5月，廣東省體育局回復(fù)稱：“省財政積極支持汕頭市承辦2021年第三屆亞洲青年運動會，已多渠道安排資金予以支持?！?/p>

除安排新增政府債券額度外，省財政還通過在一般公共預(yù)算中安排資金加大對汕頭市支持。

“一是2019-2020年省財政共安排汕頭市文化補短板獎補資金1.68億元，汕頭市可統(tǒng)籌資金用于汕頭市亞青會籌備相關(guān)工作。二是省財政2019-2020年從體彩公益金安排汕頭市體育支出2247萬元，用于基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)、體育賽事舉辦、后備體育人才培養(yǎng)等工作。”

這其中的大頭，是專項債券。

無冕財經(jīng)研究員在《2020年廣東省民生服務(wù)專項債券(三期)汕頭市亞青會場館改造》（一下簡稱“亞青會場館改造項目”）評估報告中看到，該計劃發(fā)行政府專項債5億元，期限是30年，融資利率4.25%。

報告提到，3個場館的總投入超15.88億元，計劃融資專項債券資金5億元，其余建設(shè)資金由政府財政資金解決。

“濠江項目”評估報告顯示。該計劃通過廣東省地方政府專項債券融資2.6億元，假設(shè)20年期融資利率4.02%，該項目估算總投資超4.7億元，通過專項債券融資2.6億元，其余資金由汕頭市濠江區(qū)財政廳統(tǒng)籌。

雖然官方?jīng)]有給出總體投資金額，但光是建設(shè)主場館，汕頭就花了44億。

一通操作下來，欠了多少錢？

汕頭市2022年本級預(yù)算調(diào)整方案顯示，截至2021年底，全市地方政府債務(wù)余額628.37億元，其中：一般債務(wù)158.98億元，專項債務(wù)469.39億元；市本級債務(wù)余額289.04億元，其中：一般債務(wù)79.95億元，專項債務(wù)209.09億元。其中，便含有不少為亞青會建設(shè)花掉的錢。

要知道，白白花出去的大幾十個億，是要還的。那么，亞青會辦不成，會影響當(dāng)?shù)剡€債嗎？

答案是否定的。

在“濠江項目”文件提到，“以發(fā)債存續(xù)期20年內(nèi)以停車位收益、新能源充電樁及廣告牌收益與融資進行自求平衡評價”。

“亞青會場館改造項目”文件中提到，本次融資項目的收益為汕頭市人民體育館、汕頭正大體育館、汕頭市游泳跳水館經(jīng)營性收益和汕頭市體育運動學(xué)校地塊出讓收益為基礎(chǔ)。

▲在“亞青會場館改造項目”文件中，提及項目的經(jīng)營性收益。

說白了，就是依靠相關(guān)設(shè)施，場地的出租收入、停車費收入以及廣告牌收入來還債。

這錢要是還不上可咋辦？別忘了，還債的另一個大頭是賣地。

“亞青會場館改造項目”文件提到，位于汕頭市長平路原汕頭市體育運動學(xué)校地塊，占地38.63畝，預(yù)計每畝收益均價為456.13萬。也就是說，可以賣到超1.76個億。

從這里不難看到，當(dāng)?shù)剡€債，主要依靠設(shè)施收益及賣地。并未將亞青會經(jīng)濟算在內(nèi)，更別提賽事轉(zhuǎn)播費用、門票收益云云。

會對樓市形成打擊嗎？

“亞青給的資源確實很多。該改造的有在改造了，基礎(chǔ)設(shè)施也有在做了，確實是帶來了很多建設(shè)與進步?！币晃划?dāng)?shù)鼐W(wǎng)友評價稱。

這些都是有形收益，不容忽視的，還有一個無形收益——房價。

早在2019年，汕頭拿下亞青會主辦權(quán)之時，不少開發(fā)商開始渲染亞青會對當(dāng)?shù)胤績r的貢獻，大有亞青會開始后房價就要翻倍的勢頭。

說實話，中介的話都是虛的，配套帶起來才是實的。

注意觀察，亞青會的主場館及運動員村位于汕頭市的新區(qū)——華僑試驗區(qū)。

這個華僑試驗區(qū)，囊括了汕頭市的東海岸片區(qū)。亞青會的主場館，便位于汕頭華僑試驗區(qū)東海岸新城。

提起“東海岸”，當(dāng)?shù)厝俗钌畹挠∠竽^于房地產(chǎn)。

你可以將它想象成廣州的南沙、惠州的大亞灣、天津的津京新城，大概就是當(dāng)?shù)匦麻_發(fā)的一片用地。

當(dāng)?shù)厝嗽鴳蚍Q，東海岸最缺的，是人。最不缺的，是樓盤。

亞青會主場館定在這，無疑可以帶動整個新區(qū)的基建，甚至是板塊知名度。

簡單來說，也易于賣地、賣房。

從2019年起，“亞青會經(jīng)濟”效應(yīng)顯現(xiàn)。2020年，當(dāng)?shù)氐耐恋爻山唤痤~、數(shù)量、面積，都達到近7年最高峰。

▲亞青會一度帶動汕頭樓市，圖片來自樂居。

如今，亞青會取消，對汕頭樓市是否造成打擊？

有悲觀者認(rèn)為：“亞青會投入打水漂，當(dāng)?shù)胤績r會跌，失去一個黃金發(fā)展機會。知名度沒法打開，后續(xù)期待的旅游業(yè)怕是沒指望了。”

這個邏輯的漏洞太多了。

一場運動會的舉辦，怎么可能對一個地方的房價起決定性作用。要知道，值錢的不是這場運動會，而是運動會帶來的收益。

換一個角度講，無論運動會辦不辦，汕頭的房價泡沫早已被擠出來了。

早前，汕頭東海岸一度被稱為“富人區(qū)”，因為該片區(qū)的房價為全市最高。2018年時，東海岸片區(qū)的房價一度升至1.5萬元/平。

如今，降價風(fēng)刮起，在3月底，便有樓盤釋放消息，新盤1萬單價也能淘得到。

時至五月，亞青會才宣告取消，由此看來，房價本來就要降，跟舉不舉辦這場運動會，壓根沒啥關(guān)系。

如果硬要說，舉辦一場國際級的盛會，能為當(dāng)?shù)亻_啟窗口。無奈天時地利人和中，缺了一樣。

另外，在疫情的沖擊之下，舉辦一場國際級賽事更是傷財。美國史密斯學(xué)院經(jīng)濟學(xué)家津巴利斯特預(yù)測，當(dāng)屆奧運會讓日本至少損失了300億美元。

在這當(dāng)口，要是在防疫上捅出簍子，那么，損失可比取消運動會大多了。