文|《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者 里雨曦

“每畝能賺1500元，賣青小麥比賣成熟小麥都賺錢”“農(nóng)民自己種的地，怎么賺錢多怎么賣”……

還有20天左右，華北地區(qū)的小麥就將進(jìn)入收獲時(shí)節(jié)，但近日，個(gè)別地方毀麥開工、農(nóng)民“割青麥作飼料”等情況，引起了廣泛關(guān)注。據(jù)網(wǎng)絡(luò)流傳消息，一些農(nóng)民將青小麥?zhǔn)崭?，?500元/畝的高價(jià)賣給飼料企業(yè)。

對(duì)此類現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)通知，要求各地進(jìn)一步全面排查毀麥開工、青貯小麥等各類毀麥情況，對(duì)違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。

看似荒唐的事情背后，有何隱情和隱憂？站在糧食安全高度，如何平衡與農(nóng)民增收間的關(guān)系與矛盾？《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

▲新華社發(fā) 劉滿倉 攝

個(gè)別地方小面積發(fā)生

青貯小麥，指在小麥未成熟時(shí)，連同青秸稈一起收割做飼料的小麥。在豬牛羊的養(yǎng)殖飼料中，除了玉米、豆粕外，一些農(nóng)民也將小麥、燕麥等的籽粒和秸稈，以及苜蓿草、牧草等作為補(bǔ)充飼料進(jìn)行添加。

《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者獨(dú)家獲悉，5月10日下午，國家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系以“線上視頻會(huì)議”的形式緊急召集99位崗站專家，專門就近期網(wǎng)上傳播流傳快、社會(huì)負(fù)面影響大的“割青麥作飼料”問題進(jìn)行了咨詢和座談交流。

據(jù)專家分析，“青麥飼用”現(xiàn)象生產(chǎn)中確實(shí)存在，僅為個(gè)別地方且小面積發(fā)生。該現(xiàn)象存在多個(gè)原因，其一是個(gè)別種植戶在國家禁止糧食作物種植的污染農(nóng)田（如重金屬嚴(yán)重超標(biāo)）進(jìn)行小麥生產(chǎn)后遭到管理部門鏟除，私自向養(yǎng)殖戶或青貯廠家銷售。

其二，因去年秋季雨澇災(zāi)害導(dǎo)致玉米等青貯原料短缺，加之國際國內(nèi)玉米等飼料價(jià)格猛增，個(gè)別青貯企業(yè)急于求購原料，轉(zhuǎn)向小麥替代。

一位東北地區(qū)的奶牛養(yǎng)殖戶孫家棟告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者，2022年以來，他養(yǎng)牛所用全價(jià)料平均價(jià)格從年前的3100元/噸上升到當(dāng)前的3400元/噸，而更加優(yōu)質(zhì)的全價(jià)料漲幅達(dá)到500-600元/噸。

這其中，豆粕的漲價(jià)最為明顯。孫家棟說，此前豆粕的價(jià)格徘徊在3700-4000元/噸，而今年以來已飆升至4800-4900元/噸。

一位國內(nèi)大型牧場負(fù)責(zé)人告訴記者，2021年受到臺(tái)風(fēng)和暴雨影響，南方主要玉米產(chǎn)區(qū)遭遇嚴(yán)重病蟲害，造成玉米減產(chǎn)。與此同時(shí)，受到秋汛和陰雨影響，大部分牧場的青貯玉米收購量不足，甚至有些牧場收購量不足往年的一半，因此存在很大的飼料缺口。

作為頭茬作物的小麥，也就在今年的飼料收儲(chǔ)中擔(dān)當(dāng)了這一角色。

其三是因?yàn)闃O端天氣（如低溫凍害）、栽培管理不當(dāng)（除草劑危害、極晚播）等造成小麥減產(chǎn)嚴(yán)重，麥田籽粒收獲效益極低。

一些農(nóng)民和受訪行業(yè)人士也告訴記者，受去年極端天氣影響，再加上今年的持續(xù)低溫，部分地區(qū)的小麥長勢不如往年，生長出現(xiàn)問題，出現(xiàn)不能結(jié)穗等問題，或雖然成穗但產(chǎn)量不高。一些農(nóng)民為彌補(bǔ)損失，選擇將青小麥賣做青貯飼料。

“等級(jí)不高，產(chǎn)量又低的那些小麥，只能做飼料用?！鄙鲜瞿翀鲐?fù)責(zé)人表示，產(chǎn)量不高可能導(dǎo)致小麥等級(jí)降低，國家小麥分級(jí)中三等以下的小麥被用作飼料。

▲圖/IC photo

不排除一些農(nóng)機(jī)公司的炒作行為

“高產(chǎn)田按照每畝1000斤的收獲量，平均1.3元/斤的小麥?zhǔn)召弮r(jià)計(jì)算，成熟小麥一畝地成交價(jià)可以到1300元，這還不算后期維護(hù)、收割成本和倒伏風(fēng)險(xiǎn)?！币晃晦r(nóng)業(yè)人士與記者算了這樣一筆賬，在他看來，網(wǎng)上流傳的青小麥1500元/畝的收儲(chǔ)價(jià)格，似乎是一筆只賺不賠的買賣。

但事實(shí)上，據(jù)本刊記者調(diào)查了解，這一收儲(chǔ)價(jià)格在市場上是極為少見甚至匪夷所思的。

河南省的一位農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門人士告訴記者，青小麥每畝地產(chǎn)青貯小麥1噸多，而同樣的一畝地，青貯玉米的產(chǎn)量達(dá)到3噸以上，青貯玉米的地頭收購價(jià)平均也僅在1000元/畝左右。而且，青貯小麥的蛋白質(zhì)含量和營養(yǎng)價(jià)值遠(yuǎn)低于青貯玉米。

在這位農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門人士看來，1500元/畝的青小麥?zhǔn)召弮r(jià)格存疑。

前述牧場負(fù)責(zé)人也算了這樣一筆賬：奶牛牧場喂給奶牛的青貯玉米的極限價(jià)格在1050-1100元/噸之間。而青貯小麥的營養(yǎng)價(jià)值僅為青貯玉米的75%左右，也就是說，牧場能接受的青貯小麥的極限價(jià)格不超過800元/噸。除去損耗、物流、中間商等成本，青貯小麥的地頭收購價(jià)格理性估計(jì)應(yīng)在550-600元/噸之間。

“1500元/畝的收購價(jià)格一定是不存在的，沒有牧場會(huì)收這樣價(jià)格的青貯小麥?！边@位牧場負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從養(yǎng)殖場、牧場的經(jīng)營層面看，如此高昂的青貯小麥價(jià)格是不會(huì)作為飼料考慮的。

對(duì)此，行業(yè)內(nèi)人士普遍表示，這很有可能是部分農(nóng)機(jī)公司的炒作行為。本刊記者在社交媒體上看到，發(fā)布1500元/畝的青貯小麥?zhǔn)召徬⒌?，大多是售賣青貯收割、打包的農(nóng)機(jī)公司。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，去年以來小麥生產(chǎn)經(jīng)歷了抗秋汛、促弱苗、防病蟲等多個(gè)關(guān)口，經(jīng)過多方努力，目前小麥長勢良好，豐收的好形勢實(shí)屬不易。

“還有20天左右小麥就成熟收獲，對(duì)被征用為建設(shè)用地的麥田，也要在小麥成熟收獲后再開工建設(shè)，請珍惜農(nóng)民朋友200多天的勞動(dòng)成果，中國人的飯碗大家一起端?！边@位負(fù)責(zé)人表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將指導(dǎo)各地持續(xù)強(qiáng)化小麥后期田管，落實(shí)“一噴三防”全覆蓋等增產(chǎn)措施，提前組織好跨區(qū)機(jī)收，確保顆粒歸倉。

▲新華社記者 駱學(xué)峰 攝

必須保證小麥等主糧長期安全

如今，小麥減產(chǎn)已經(jīng)成為全球性話題。

今年3月，南亞高溫導(dǎo)致世界第二大小麥生產(chǎn)國印度面臨小麥產(chǎn)量下降危機(jī)。為保障國內(nèi)供給，印度政府已經(jīng)開始考慮限制小麥出口。

美國、加拿大、澳大利亞、阿根廷等小麥主產(chǎn)國均遭遇不同程度的氣候?yàn)?zāi)害侵襲，都將出現(xiàn)小麥產(chǎn)量的不同程度下降。

另外，烏克蘭作為全球第六大小麥出口國，每年生產(chǎn)約3300萬噸小麥，其中出口約2000萬噸。有市場分析稱，烏克蘭今年的小麥產(chǎn)量可能只有2100萬噸左右，比過去5年的平均水平下降約23%。

由于多種因素影響，以及全球能源和化肥價(jià)格上漲，3月份全球小麥價(jià)格躍升了20%。

在這樣的全球大背景下，保證國內(nèi)小麥等主糧長期安全的重要性不言而喻。

前述座談會(huì)上，專家也普遍認(rèn)為，抓好小麥生產(chǎn)，奪取夏糧豐收，不僅對(duì)穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)意義極其重大，還對(duì)保障國家糧食安全，確保國家“口糧絕對(duì)安全”和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。

“按照農(nóng)民意愿較強(qiáng)的1200元/畝的青貯收購價(jià)，100億美元就可以撬動(dòng)1億畝耕地的小麥資源，直接挑戰(zhàn)我國糧食安全底線，這對(duì)于我們這樣的人口大國來說，影響太大了。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所室主任、研究員王秀東對(duì)本刊記者表示，對(duì)于破壞和影響我國糧食安全的行為一定要做出合理的法律和行政干預(yù)。

河南農(nóng)業(yè)大學(xué)研究員王永華對(duì)記者表示，全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨巨大沖擊，我國河南等主產(chǎn)區(qū)作為全國五個(gè)重要商品糧調(diào)出大省之一及全國第一小麥大省，對(duì)保障國家糧食安全責(zé)任重大。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医ㄗh，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的安全問題必須提上日程。糧食安全絕不是僅在于種植環(huán)節(jié)，種業(yè)、化肥農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，甚至養(yǎng)殖端，各種擾動(dòng)性因素都影響著糧食安全大局。因此，建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控體系是保衛(wèi)糧食安全的重要前提。

此外，座談會(huì)上專家認(rèn)為，需要合情合理依法區(qū)別對(duì)待“青麥飼用”對(duì)象。一是要嚴(yán)查重金屬污染超標(biāo)農(nóng)田種植小麥等糧食作物，對(duì)種植者要加大處罰力度；二是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)種植農(nóng)戶將因?yàn)?zāi)減產(chǎn)損失較重的麥田進(jìn)行科學(xué)青貯；三是鑒于國家保障“口糧絕對(duì)安全”的政治任務(wù)，對(duì)于“青麥飼用”小麥種植者，建議取消其耕地種糧等農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼資金。