“西湖楊柳風(fēng)流絕，滿樓青春看贈別?！闭勂鹞骱溃洗沽匀皇瞧渲胁豢苫蛉钡囊徊糠?。但最近一起“西湖換柳”事件，險些讓西湖丟了由古至今的文化“標(biāo)配”。

據(jù)西湖景區(qū)管委會消息，在近期杭州西湖景觀提升改造過程中，有關(guān)部門移走7棵沿湖病柳，在原地加種月季花。此舉引發(fā)廣泛關(guān)切后，管委會在尊重專家、市民等各方意見基礎(chǔ)上，選取高度不高、造型優(yōu)美的優(yōu)質(zhì)柳樹苗木進(jìn)行補(bǔ)種。幾天內(nèi)，7棵新柳很快種植到位。

情況說明（圖源：杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)）

5月16日，杭州市就此召開“西湖風(fēng)貌和文化保護(hù)”民意懇談會，浙江省委常委、杭州市委書記劉捷聽取相關(guān)人士意見建議，直言西湖換柳事件破壞城市自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化風(fēng)貌，傷害人民群眾對杭州的美好記憶和深厚感情，教訓(xùn)十分深刻；各有關(guān)方面要認(rèn)真反思、提高認(rèn)識，扛起保護(hù)西湖的使命擔(dān)當(dāng)。

西湖換柳，初衷未必“壞”。正像景區(qū)管委會說的，被移走的7棵柳樹與高大懸鈴木相鄰，長期以來，懸鈴木樹冠壓制柳樹生長，使其得不到充足光照，老化、空洞、傾斜現(xiàn)象嚴(yán)重。出于對適地適樹原則和樹木生長特性的尊重，當(dāng)?shù)毓芾硖幉抛鞒鲆屏鴽Q定。

這么一個決策，為啥會激起輿論風(fēng)波？

對景區(qū)管理者而言，移走病樹是園林管理慣常做法，不妨說做就做?？稍诤贾菔忻褚约笆煜の骱v史文化的廣大游人眼里，柳樹不僅是西湖美景的直接體現(xiàn)，更承載著大家對特定文化意境的深層眷戀。

近千年前，蘇東坡赴杭州任職，帶著當(dāng)?shù)厝酥饳M貫湖面的2.8公里長堤，并于全堤沿線種植楊柳等植物，六橋煙柳自此成為西湖勝景；2011年，“杭州西湖文化景觀”被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》，西湖文化意蘊(yùn)中的文人詩興、歷史傳統(tǒng)被定格成世界文化符號，保護(hù)西湖更成為國人刻在骨子里的一份責(zé)任。

西湖美景（圖源：新華社）

本次換柳事件發(fā)生后，有關(guān)方面迅速反應(yīng)、吸取意見、還柳于民，這在某種程度上值得肯定。但從全國看，近年類似事件不時發(fā)生，給城市管理者敲響警鐘。

比如，在城市景觀更新過程中，應(yīng)始終堅持“最小干預(yù)”原則。所謂“最小干預(yù)”，是指在達(dá)成特定景觀修復(fù)目標(biāo)過程中，盡量采取最小必要措施，在最低生態(tài)成本下完成改造，延續(xù)原有生態(tài)脈絡(luò)。

又如，各地應(yīng)依照現(xiàn)實(shí)情況，具體分析應(yīng)對，建立“綠評”制度。2011年，南京市政府在地鐵修建過程中移栽法國梧桐等古樹名木，引起不小爭議。此后，當(dāng)?shù)卣谖彰褚饣A(chǔ)上承諾“工程讓樹”，并出臺“綠評”規(guī)定，聯(lián)合政府部門、專家學(xué)者、市民代表成立咨詢小組，對該市重大工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的環(huán)境影響作出評估建議。

結(jié)合本次“西湖換柳”輿情看，城市管理更要“思民心”。依照現(xiàn)行《重大行政決策程序暫行條例》，重大決策要遵循“科學(xué)、民主、合法”三原則，決策者不僅要憑借科學(xué)思維、利用科學(xué)手段進(jìn)行合法決策，也要充分吸取各方意見，保障人民群眾通過多種途徑和形式參與決策。

民有所呼，政有所應(yīng)。決策者要自覺尊重群眾訴求，把“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念落到實(shí)處，尤其要在群眾關(guān)切度高的大事小情中做好民意調(diào)查、溝通解釋工作。一聲招呼也不打，一味大干快上、拍腦門決策，只會激化矛盾、犯下“眾怒”，不僅事情做不成，還丟了群眾路線之本。

2011年西湖申遺成功，有人許下“要讓西湖至少再活2000年”的愿望。小到一棵柳樹，大到萬千民意，都是守護(hù)歷史文化遺存、完善城市管理的基石，一絲不容撼動。

文/點(diǎn)蒼

編輯/綾波